Oleh Wan Azrain Adnan
Secara keseluruhan, kedudukan kewangan agensi-agensi Persekutuan bagi tahun 2024 masih berada pada tahap yang kukuh dan teratur dan majoriti agensi merekodkan lebihan hasil berbanding perbelanjaan, manakala rekod serta dokumentasi kewangan diselenggara mengikut piawaian perakaunan yang ditetapkan.
Gambaran makro ini memberikan keyakinan bahawa struktur kewangan sektor awam Persekutuan masih stabil dalam suasana ekonomi yang mencabar.
Penerbitan Laporan Ketua Audit Negara 1/2026 (LKAN 1/2026) memperincikan penilaian terhadap Penyata Kewangan Tahun 2024 melibatkan 143 agensi di bawah Kerajaan Persekutuan. Penilaian itu merangkumi lima aspek utama, iaitu aset dan liabiliti, geran Kerajaan Persekutuan, pinjaman diterima, pelaburan dalam syarikat subsidiari serta lebihan atau kurangan semasa.
Skop ini cukup komprehensif untuk memberikan gambaran menyeluruh terhadap tahap kesihatan kewangan agensi kerajaan dan didapati daripada jumlah tersebut, 128 agensi atau 89.5 peratus menerima Sijil Pendapat Tanpa Teguran (Unmodified Opinion) .
Ini bermakna penyata kewangan mereka dianggap benar dan saksama serta rekod perakaunan diselenggara dengan baik. Namun demikian, laporan audit turut menegaskan bahawa 80 daripada 128 penyata kewangan tersebut masih memerlukan perhatian dari sudut tatakelola dan tadbir urus .
Di sinilah analisis perlu lebih bernuansa: status “tanpa teguran” tidak semestinya bererti bebas sepenuhnya daripada isu pengurusan.
Sebanyak 15 agensi atau 10.5 peratus menerima Pendapat Diubahsuai (Modified Opinion) , menandakan terdapat kelemahan dalam perekodan yang menyebabkan salah nyata dan memerlukan pelarasan dalam penyata kewangan tahun berikutnya.
Walaupun peratusannya kecil, kelompok ini wajar dipantau kerana konsistensi kualiti pelaporan kewangan adalah asas kepada kredibiliti pengurusan sektor awam.
Satu lagi dimensi yang perlu diperhatikan ialah trend perbandingan. Jumlah agensi yang menerima Pendapat Tanpa Teguran menurun daripada 135 pada tahun 2023 kepada 128 pada tahun 2024 . Penurunan ini belum lagi membimbangkan secara drastik, tetapi ia merupakan isyarat awal yang memerlukan tindakan pembetulan agar tidak berkembang menjadi pola jangka panjang.
IMBANGAN KEWANGAN
Dari sudut imbangan kewangan, jumlah aset 143 agensi meningkat 5.5 peratus kepada RM2.838 trilion pada 2024, manakala liabiliti hanya meningkat 0.1 peratus kepada RM0.871 trilion .
Lebihan aset berbanding liabiliti melonjak kepada RM1.967 trilion . Secara analitis, ini menunjukkan pengukuhan kedudukan bersih (net position) agensi secara agregat, sekali gus memberi ruang fiskal yang lebih selesa untuk pengurusan risiko dan pelaburan masa hadapan.
Sebanyak 139 agensi mencatatkan aset melebihi liabiliti, manakala empat agensi berada dalam kedudukan liabiliti bersih . Antara yang disebut ialah Perbadanan PR1MA Malaysia (PR1MA) dan Lembaga Lebuhraya Malaysia (LLM). Kes terpencil seperti ini tidak menjejaskan gambaran keseluruhan, tetapi tetap menuntut penelitian dasar dan model perniagaan yang lebih mampan.
Dari aspek geran Kerajaan Persekutuan, 100 agensi menerima RM30.490 bilion pada 2024. Menariknya, lebih 40 peratus daripada jumlah itu tertumpu kepada lima agensi utama termasuk MARA, UiTM dan PTPTN.
Tiga daripada lima penerima terbesar adalah institusi berkaitan pendidikan, sekali gus memperlihatkan keutamaan berterusan terhadap pembangunan modal insan. Ini sejajar dengan strategi jangka panjang negara yang meletakkan pendidikan sebagai teras mobiliti sosial dan daya saing ekonomi.
GERAN DAN INSENTIF
Geran besar kepada Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP), khususnya bagi skim insentif tanaman padi, pula menggambarkan komitmen terhadap agenda keterjaminan makanan.
Sementara itu, lonjakan peruntukan kepada Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA) lebih 120 peratus menunjukkan pendekatan responsif terhadap keperluan infrastruktur setempat, khususnya di destinasi pelancongan strategik.
Dari sudut prestasi operasi, 105 agensi mencatatkan lebihan semasa selepas cukai dan zakat berjumlah RM87.213 bilion , meningkat 15.6 peratus berbanding tahun sebelumnya.
Pada masa sama, jumlah agensi yang mencatatkan kurangan semasa menurun kepada 38 dengan nilai keseluruhan RM1.248 bilion. Penurunan defisit ini memperlihatkan pengurusan perbelanjaan yang lebih terkawal, walaupun laporan audit mengaitkan sebahagiannya dengan penurunan hasil, peningkatan kos operasi dan penjejasan nilai pelaburan .
Kesimpulannya, data LKAN 1/2026 memberi mesej yang seimbang. Dari sudut angka agregat, kedudukan kewangan agensi Persekutuan masih kukuh dan terkawal. Namun, terdapat isyarat-isyarat awal berkaitan trend penurunan sijil tanpa teguran serta isu tadbir urus yang memerlukan pemantauan berterusan.
Kekuatan fiskal bukan sekadar soal lebihan aset atau peningkatan surplus, tetapi juga konsistensi dalam integriti pelaporan dan disiplin pengurusan.
Dalam konteks ini, cabaran sebenar bukan lagi membuktikan bahawa sistem masih berfungsi, tetapi memastikan standard yang dicapai hari ini dapat dipertahankan dan ditambah baik dalam tahun-tahun mendatang.
